Новости

Изменения в КоАП

Госавтоинспекция МВД России разъясняет, что 24 июля 2013 года на официальном Интернет-портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 23.07.2013 N 196-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", который вступает в силу 1 сентября 2013 года. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает (ст. 1.7), что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу. Поэтому с 24 июля вышеуказанный закон применяется в части вводимого к статье 12.8 КоАП РФ примечания (отмены "нулевого промилле") и исключения из статьи 12.9 КоАП РФ части 1 (ответственности за превышение установленной скорости движения транспортного средства от 10 до 20 км/ч).

Это означает следующее:

1. Факт употребления веществ, вызывающих алкогольное опьянение, уже с 24 июля 2013 года определяется с учетом возможной суммарной погрешности измерений, которая составляет 0,16 миллиграмма абсолютного этилового спирта на один литр выдыхаемого воздуха.

2. С 24 июля 2013 года водители привлекаются к административной ответственности только в случае превышения установленной скорости движения транспортного средства более чем на 20 километров в час.

Соответствующие разъяснения о применении отдельных положений Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ направлены во все подразделения Госавтоинспекции.

 


Госдума убрала "нулевое промилле"

 

Принятый во втором чтении депутатами нижней палаты Федерального собрания законопроект увеличивает и минимальный, и максимальный размер денежных санкций. Первый — до 500 руб., второй — до пятидесяти тысяч. Лишенным водительских прав придется заново сдавать теорию, чтобы вернуть удостоверение. Правда, кое-чем эту пилюлю парламентарии и подсластили.

Ко второму чтению из законопроекта о новых наказаниях для нарушителей Правил дорожного движении исчезла норма о введении в России балльной системы штрафов. Изначально автор документа Вячеслав Лысаков предлагал лишать прав водителей, которые за год набрали двести и более таких баллов (один балл за 100 руб. штрафа за грубые нарушения ПДД). Смягчили законопроект и отменой "нулевого промилле", на введении которого в августе 2010 году настоял  Дмитрий Медведев. Теперь трезвым будут считать водителя, у которого не более 0,16 мг спирта на один литр выдыхаемого воздуха (приблизительно равно действовавшей ранее норме в 0,3 промилле).

Но эту мягкость парламентарии, проголосовавшие сегодня за законопроект во втором чтении (379 голосов "за", два "против"), "сбалансировали" ужесточением санкций за нарушение ПДД по большинству статей 12-й главы "Административные правонарушения в области дорожного движения" Кодекса об административных правонарушениях. В большинстве случаев речь идет о росте денежных наказаний. В первую очередь — со ста до 500 руб. — увеличится минимально возможный штраф. 

Управление транспортным средством в нетрезвом виде будет караться не только лишением удостоверения на 1,5-2 года, как сейчас, но еще и штрафом в 30 000 руб. Если человек при этом был без прав, то ему придется провести 15 суток под арестом. Еще больше — 50 000 руб. — придется заплатить в казну тем, кто нарушит правило трезвости во второй раз. Кроме того, права в этом случае отберут уже на три года. Ко второму чтению парламентарии решили отказаться от идеи установить разные наказания для тех, кого поймали в состоянии алкогольного или токсического и наркотического опьянения. Последних изначально хотели превращать в пешеходов на пять лет.

Отказ водителя проходить медицинское освидетельствование будет грозить ему аналогичными санкциями — 30 000 руб. и лишением прав на 1,5-2 года. Сейчас наказания рублем за это КоАП не предусматривает. Под арест на 10-15 суток будут отправляться за отказ от проверки те, кто ездят вообще без прав.

Также повышаются штрафы и по другим статьям, не связанным с пьяной ездой. За непристегнутый ремень безопасности водители будут отдавать в казну не пятьсот, а 1 000 руб. Строже станут наказания за повторный проезд на запрещающий сигнал светофора или жест регулировщика: если в первый раз водитель заплатит 1 000 руб., то во второй и последующий разы – 5 000 руб. или даже лишится прав на четыре-шесть месяцев. За перевозку ребенка без специального кресла придется отдать в казну 3 000 руб.

Серьезные перемены произойдут в системе наказаний за превышение установленного скоростного режима. Наказание за превышение скорости на 10-20 км/ч отменяется, но повышается с трехсот до 500 руб. размер взыскания за езду быстрее нормы на 20-40 км/ч. Превышение скорости на 40-60 км/ч будет по-прежнему караться 1 000-1 500 руб., но за повторное нарушение закона будет полагаться штраф в 2 000-2 500 руб.

Езда с превышением на 60-80 км/ч, как и сейчас, будет караться штрафом в 2 000-2 500 руб. или лишением права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев. Самое строгое наказание — за езду быстрее установленной нормы на 80 км/ч: штраф в 5000 руб. или лишение прав на полгода. За повторное нарушение удостоверение будут отбирать уже на год, как и за вторичное превышение скорости на 60-80 км/ч. Правда, если это зафиксировано видеокамерой, то водитель отделается 5-тысячным штрафом.

Труднее станет и получить права обратно после истечения срока наказания — для этого водителям заново придется сдать теорию на знание Правил дорожного движения. Те же, кого наказали по "пьяным" статьям, предстоит медосвидетельствование


Законопроект о возможности признания состояния опьянения как отягчающего обстоятельства

 

Госдума приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий возможность признания состояния опьянения в качестве обстоятельства, отягчающего уголовное наказание. Документом предлагается включить в перечень таких обстоятельств, предусмотренных ст. 63 УК РФ, совершение преступления как в состоянии алкогольного опьянения, так и состоянии опьянения, вызванного употреблением наркотических средств или других одурманивающих веществ.

Законопроектом устанавливается, что судья, назначающий наказание, в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного может признать отягчающим обстоятельством совершение преступления в состоянии опьянения.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, такой подход соответствует уже существующему правовому механизму, закрепленному в ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, в соответствии с которой обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается совершение административного правонарушения в состоянии опьянения. При этом установлено, что судья, орган или должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного правонарушения могут и не признавать данное обстоятельство отягчающим.


Информационных посредников предлагается привлекать к административной ответственности

В Госдуму внесен проект Федерального закона N 303374-6 (далее - Законопроект), согласно которому к административной ответственности предлагается привлекать информационных посредников. Кодекс РФ об административных правонарушениях будет дополнен соответствующей статьей. Административные штрафы планируется накладывать на указанных лиц в случае, если они не примут меры по удалению информации или ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим материал с нарушением интеллектуальных прав. Размеры штрафов в ряде случаев могут достигнуть 1 млн руб.

В скором времени понятие "информационный посредник" будет введено в Гражданский кодекс РФ. На подписи у Президента РФ находится Федеральный закон "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях" (далее - Закон). В случае его подписания и официального опубликования он вступит в силу с 1 августа 2013 г. Названный документ определяет три категории лиц, которые будут относиться к информационным посредникам:

- те, кто предоставляет возможность размещения материала (информации, необходимой для его получения) в информационно-телекоммуникационной сети (в том числе в сети Интернет);

- те, кто осуществляет передачу материала в информационно-телекоммуникационной сети;

- те, кто обеспечивает доступ к материалу в этой сети.

Данное определение является крайне широким. Оно позволяет отнести к информационным посредникам, в частности, интернет-провайдеров, провайдеров хостинга, владельцев социальных или файлообменных интернет-ресурсов и других лиц, предоставляющих схожие услуги, владельцев прочих сайтов.

Информационный посредник будет нести административную ответственность, если не удалит или не заблокирует пиратский информационный ресурс в установленном законом порядке.


Величина прожиточного минимума в Оренбургской области на 1 квартал 2013 года

Постановлением Правительства Оренбургской области от 28 мая 2013 года №410-п "Об установлении величины прожиточного минимума в Оренбургской области за первый квартал 2013 года" Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения составляет 6 044 рубля, для трудоспособного населения 6 404 рубля, для пенсионеров 4 968 рублей, для детей 6 140 рублей.

 


Внесены уточнения в порядок применения закона об уголовной ответственности за совершение изнасилования

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 14.06.2013 N 18 "О внесении изменения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2004 года N 11 "О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 131 и 132 Уголовного кодекса Российской Федерации" внесены уточнения в порядок применения закона об уголовной ответственности за совершение изнасилования. Применяя закон об уголовной ответственности за совершение изнасилования или насильственных действий сексуального характера в отношении несовершеннолетних либо лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста, судам следует исходить из того, что квалификация преступлений по этим признакам возможна лишь в случаях, когда виновное лицо знало или допускало, что потерпевшим является лицо, не достигшее соответственно восемнадцати либо четырнадцати лет.


"Антитабачный" закон и особенности его применения с 1 июня 2013 года

С 1 июня 2013 года, за исключением нескольких положений, вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее — Закон), запрещающий курение в общественных местах, спонсорство и рекламу табака, а также вовлечение детей в употребление табака. В связи с тем, что с 11 мая 2008 года, Российская Федерация является стороной Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, принятие нового закона является выполнением обязательств по борьбе с курением и снижением смертности из-за употребления табака на международном уровне. Естественно, принятие как его еще называют "антитабачного" закона вызвало неоднозначное мнение в обществе, ведь новый закон затрагивает множество интересов, начиная с мощнейшего табачного лобби и заканчивая обычным курильщиком.

Запрет на курение в ряде общественных мест будет вводиться постепенно.

Напомним, что уже с 1 июня 2013 года запрещено будет курить в школах, вузах, больницах, поликлиниках, санаториях, зданиях органов государственной власти, муниципалитетах, помещениях социальных служб, лифтах и подъездах, самолетах, городском и пригородном транспорте, внутри и ближе 15 метров от входов на вокзалы и аэропорты, станции метро, на спортивных и культурных объектах, рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях, на детских площадках и пляжах (ч. 1 ст. 12 Закона).

С 1 июня 2014 года запрет на курение распространится на поезда дальнего следования, суда дальнего плавания, гостиницы, кафе и рестораны, рынки и другие торговые объекты, платформы пригородных электричек (п. 3, 5, 6, 12 ч. 1 ст. 12 Закона).

Какие последствия ожидают курильщиков в случае нарушения закона?

Очевидно, что запрет является действенным только тогда, когда подкреплен соответствующими нормами об ответственности за его несоблюдение. В принятом "антитабачном" законе закреплена дисциплинарная, гражданско-правовая и административная ответственность (ст. 23 Закона).

14 мая 2013 года Госдума приняла в первом чтении законопроект о штрафах за нарушение "антитабачного" закона (полное название — проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О рекламе" в связи с принятием Федерального закона "Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", № 222563-6)