Порядок компенсации издержек по экономическим спорам, гражданским и административным делам конкретизируется принятым недавно Постановлением Пленума ВС РФ "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела". Главная цель принятия документа – обеспечение единства практики применения судами соответствующих норм
гл. 9 АПК РФ,
гл. 7 ГПК РФи
гл. 10 КАС РФ. Судебные издержки являются составной частью судебных расходов, которые возмещаются понесшему их лицу за счет лица, не в пользу которого принят итоговый акт по делу. Помимо издержек, к судебных расходам относится государственная пошлина. Но поскольку отношения, связанные с уплатой госпошлины и возмещением расходов по ее оплате, регулируются не только процессуальным, но и налоговым законодательством, они имеют существенные особенности. В связи с этим вопросы о применении положений о госпошлине будут рассмотрены ВС РФ в отдельном постановлении Пленума, работа над проектом которого уже начата, сообщила судья ВС РФ
Любовь Борисова. Принятым же Постановлением уточняется, в частности, перечень судебных издержек. Так, предусмотрено, что к судебным издержкам могут быть отнесены расходы на собирание доказательств, понесенные истцом или заявителем до предъявления иска или административного искового заявления, на оформление доверенности представителя, а также расходы, вызванные соблюдением обязательного претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора (например, издержки на направление претензии контрагенту). При этом ВС РФ отмечает, что к судебным издержкам относятся расходы всех лиц, участвующих в деле, включая третьих лиц и заинтересованных лиц (в административных делах). Некоторые эксперты категорически не согласны с этим суждением Суда. Так, например, заместитель Генерального прокурора РФ
Сабир Кехлеровсчитает, что ВС РФ вышел за пределы толкования законодательства, поскольку ГПК РФ предусматривает возмещение расходов только сторонам (
ст. 98 ГПК РФ), а третьи лица сторонами не являются, что неоднократно подчеркивал в своих решениях КС РФ (
Определение КС РФ от 29 сентября 2011 г. № 1150-О-О,
Определение КС РФ от 25 февраля 2010 г. № 317-О-О). При этом, согласно позиции КС РФ, отсутствие в процессуальном законе нормы, регулирующей возмещение судебных расходов лица, чье право нарушено, не означает, что такие расходы не могут быть компенсированы в порядке возмещения убытков (
ст. 15 ГК РФ). Особое внимание уделено в Постановлении вопросу возмещения расходов на оплату услуг представителей – уточнено, какие именно издержки в них включаются и как определяется их разумность. Также документом разъясняется порядок компенсации издержек при заключении мирового соглашения, отказе истца от иска, пересмотре вступившего в законную силу решения суда по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.