Данное обобщение проведено в соответствии с планом работы Новотроицкого городского суда Оренбургской области на второе полугодие 2014 года. Цель обобщения - формирование единой судебной практики и повышение качества отправления правосудия по уголовным делам данной категории. В соответствии с частью первой статьи 31 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, подсудны мировым судьям. Данный вид преступлений является одним из наиболее распространенных общественно опасных деяний против семьи и несовершеннолетних, причем количество преступлений с каждым годом увеличивается. 

Так, за 10 месяцев 2014 года мировыми судьями г. Новотроицка Оренбургской области рассмотрено 48 уголовных дел по преступлениям, предусмотренным статьей 157 УК РФ (для сравнения в 2013 году мировыми судьями было рассмотрено 32 дела), из них 1 уголовное дело возвращено прокурору для розыска подсудимого и в отношении 1 осужденного уголовное дело прекращено в связи с применением акта об амнистии. Удельный вес данной категории дел в структуре уголовных дел, подсудных мировым судьям, составил 21%.

 Из 46 осужденных 14 лиц ранее привлекались к уголовной ответственности, в большинстве случаев - по ч. 1 ст. 157 УК РФ; 1 лицо находилось в розыске по данному уголовному делу. Случаев длительного рассмотрения уголовных дел не выявлено. Все уголовные дела находились в производстве менее 1 месяца.

Следует отметить, что по половому признаку число осужденных отличается и составляет соответственно 38 мужчин (82,6%) и 8 женщин (17,4%).

Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 157 УК РФ, возбуждались в основном по заявлению матери (отца) несовершеннолетних. Также заявителями выступали опекуны.

По 41 уголовным делам виновное лицо уклонялось от взыскания алиментов на одного ребенка, по 5 делам - от взыскания алиментов на двоих детей.

Потерпевшими по делу признавались лица, в пользу которых взысканы алименты, а также опекуны, на попечении которых находятся несовершеннолетние дети (в том числе школы – интернаты и приемные родители).

По смыслу статьи 42 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации, потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, моральный вред, а также юридическое  лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу или деловой репутации. Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя или суда.

Согласно статьи 60 Семейного Кодекса Российской Федерации, ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. То есть алименты являются собственностью ребенка и имеют строго целевой характер. Распоряжаются ими, как выше указано, родители (либо лица, их заменяющие).

Учитывая, что взыскание задолженности по алиментам производится в порядке исполнения ранее постановленного судебного решения, потерпевшие по указанным делам признаваться гражданскими истцами не могут.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Виновное лицо знает о своей обязанности по уплате алиментов и наличии вступившего в законную силу решения суда и осознает злостность своего уклонения от уплаты алиментов.

Обязанность уплачивать алименты возникает вне зависимости от наличия или отсутствия заработка, или иного дохода у лица, а в силу закона и судебного решения.

Если лицо не знало о судебном решении в случае вынесения его заочно или длительное время не имело заработка, иного дохода по уважительной причине (например, длительной болезни), то в этом случае неуплата средств на содержание детей не может считаться уголовно наказуемой.

По всем рассмотренным уголовным делам дознавателями в ходе расследования устанавливался умысел лица на совершение преступления, каких-либо проблем с доказанностью в этом плане впоследствии в судебном заседании не возникало.

Также доказательством являлись показания самих подсудимых, которые, как правило, признавали свою вину в совершенном преступлении и ходатайствовали о рассмотрении дела в особом порядке.

Действующим законодательством не регламентирован период, в течение которого, если лицо уклонялось от уплаты алиментов после сделанного официального предупреждения об уголовной ответственности, его деяние будет расцениваться как злостное. Период уклонения определяется в каждом конкретном случае с учетом иных обстоятельств уклонения от уплаты алиментов.

В любом случае период уклонения от уплаты алиментов в обязательном порядке должен быть установлен обвинением, поскольку срок неуплаты является одним из признаков злостного уклонения от уплаты алиментов. Периоды уклонения от уплаты алиментов составляют довольно широкий диапазон:

- до 6 месяцев - 1 уголовное дело (2,2%);

- от 6 месяцев до 1 года - 17 уголовных дел (37%);

- от 1 года до 2 лет - 15 уголовное дело (32,6%);

- от 2 до 3 лет - 8 уголовных дел (17,4%);

- от 3 лет до 5 лет - 5 уголовных дел (10,8%).

Таким образом, в большинстве случаев лица, обязанные к уплате алиментов, довольно продолжительное время (от 6 месяцев до 5 лет) уклонялись от выполнения решения суда, их действия пресекаются не всегда своевременно.

- уголовное дело №1 – ***/14 по обвинению Л.С.Ф. – ЛС.Ф. обязан уплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере ¼ части заработка. Однако в период с ***года по ***года у него образовалась задолженность в размере *** рублей. За указанный период Л.С.Ф. неоднократно предупреждался судебным приставом об уголовной ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ, однако умышленно злостно уклонялся от уплаты алиментов.

Под временем начала совершения преступления понимается: день, следующий за днем объявления должнику предупреждения приставом-исполнителем о привлечении к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов; период времени, с которого начала образовываться задолженность; дата судебного решения о взыскании алиментов, дата возбуждения исполнительного производства, дата выдачи исполнительного листа, дата увольнения виновного или снятия его с учета в центре занятости населения; день, когда после внесения последнего платежа лицо по решению суда обязано осуществлять следующий платеж, но не сделало этого (когда лицо первоначально платило алименты).

Фактически же по всем изученным делам временем начала преступления считалось время, когда виновное лицо реально и умышленно переставало оказывать материальную помощь детям.

Временем окончания

преступления практически всеми судьями признается дата вынесения постановления

о возбуждении уголовного дела, либо дата, зафиксированная в постановлении о

возбуждении уголовного дела.

Если после возбуждения

уголовного дела лицо продолжает уклоняться от уплаты алиментов на содержание

несовершеннолетних детей, его действия образуют состав нового преступления,

предусмотренного частью первой

статьи 157 УК РФ.

Вместе с тем, следует

иметь в виду, что преступление, предусмотренное частью первой статьи 157 УК РФ, начинается

не с момента прекращения алиментных выплат вообще, а с момента, когда уклонение

от уплаты алиментов будет признано злостным. Таким образом, основным критерием

оценки уклонения от уплаты алиментов как уголовно-наказуемого деяния является

злостность уклонения от исполнения решения суда. Данный признак носит оценочный

характер.

Под злостностью

уклонения следует понимать умышленное невыполнение лицом предписанных решением

суда обязательств по выплате алиментов в течение продолжительного времени после

предупреждения судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности при

наличии у должника реальной возможности выполнить это обязательство, то есть

поведение лица свидетельствует об упорном, стойком нежелании выполнять решение

суда.

Также следует иметь в виду, что закон не требует несколько раз предупреждать должника об уголовной

ответственности по ст. 157 УК РФ,

поскольку количество предупреждений судебного пристава-исполнителя не является

определяющим в установлении вины лица в данном преступлении.

По обобщенным уголовным делам судебные приставы-исполнители предупреждали должников об

уголовной ответственности за неуплату алиментов в основном два-три раза.

Алименты взыскиваются с родителей на содержание несовершеннолетних детей до достижения ими 18-летнего

возраста, в одном случае алименты были взысканы на содержание совершеннолетнего

нетрудоспособного ребенка в размере 2000 рублей ежемесячно (уголовное дело №1 –

73/14 по обвинению Г.В.А. – Г.В.А. обязан выплачивать алименты на

содержание совершеннолетнего нетрудоспособного ребенка в размере ***рублей,

начиная с ***года и до изменения материального положения сторон.

Однако на протяжении ***года ***месяцев Г.В.А. умышленно, злостно уклонялся

от уплаты алиментов, добровольно материальной помощи не оказывал, в связи с чем

имеет задолженность более ***рублей).

В изученных судебных решениях случаев необоснованного привлечения лиц к уголовной ответственности не

выявлено. Практически все уголовные дела были рассмотрены в особом порядке при

согласии подсудимого с предъявленным обвинением, в отношении 3 лиц дела были

рассмотрены в общем порядке, хотя подсудимыми были заявлены ходатайства о

рассмотрении дела в особом порядке:

- уголовное дело №1 –

***/14 – по обвинению Ш.А.Р. – Ш.А.Р. обязан выплачивать алименты

на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере ¼ части заработка, однако

на протяжении ***лет ***месяцев злостно уклонялся от уплаты алиментов, в связи с

чем имеет задолженность по алиментам в размере ***рублей. Уголовное дело

рассматривалось в общем порядке, поскольку в судебном заседании было

установлено, что ***состоит на учете у врача – психиатра. При назначении

наказания суд учитывал, что в действиях подсудимого имеется рецидив

преступлений, на путь исправления он не встал, выводов для себя не сделал, в

связи с чем его исправление возможно только в условиях изоляции от общества;

- уголовное дело №1 –

41/14 по обвинению К.Н.П. – Королева Н.П. обязана выплачивать алименты

на содержание 2 детей в размере ¼ части заработка, однако на протяжении **

месяцев злостно уклонялась от уплаты алиментов на содержание детей, в связи с

чем имеет задолженность в размере ***рублей. Уголовное дело рассматривалось

в общем порядке, поскольку от потерпевшего поступило заявление, что он не

желает рассмотрения дела в особом порядке.

- уголовное дело №1 –

***/14 по обвинению М.Р.А. – М.Р.А. обязан выплачивать алименты на

содержание ребенка в размере ¼ части заработка, однако на протяжении ***месяцев

злостно уклонялся от уплаты алиментов на содержание ребенка, в связи с чем

имеет задолженность в размере ***рублей. Уголовное дело рассматривалось в

общем порядке, поскольку М.Р.А. осужден Новотроицким городским судом и находится

под стражей с ***2014 года, тогда как период задолженности вменен с***года по ***года.

В соответствии с ч.1 ст.157 УК РФ злостное уклонение

родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних

детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, наказывается исправительными работами на срок до одного года,

либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех

месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Лицам, признанным

виновными в совершении преступления, чаще всего назначалось наказание в виде

исправительных работ (в отношении 43 лиц); лишение свободы на определенный срок

- в отношении 3 лиц, поскольку в действиях обоих подсудимых имел место рецидив

преступлений:

- уголовное дело №1 –

***/14 – по обвинению Ш.А.Р. – Ш.А.Р. обязан выплачивать алименты

на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере ¼ части заработка, однако

на протяжении ***месяцев злостно уклонялся от уплаты алиментов, в связи с

чем имеет задолженность по алиментам в размере ***рублей. При назначении

наказания суд учитывал, что в действиях подсудимого имеется рецидив

преступлений, на путь исправления он не встал, выводов для себя не сделал, в

связи с чем его исправление возможно только в условиях изоляции от общества.

Суд назначил ему наказание в виде ***месяцев лишения свободы с отбыванием

наказания в колонии – поселении;

- уголовное дело №1 – ***/14

– по обвинению С.Д.Н. – С.Д.Н. обязан выплачивать алименты на

содержание несовершеннолетнего ребенка в размере ¼ части заработка, однако на

протяжении ***месяцев злостно уклонялся от уплаты алиментов, в связи с чем имеет

задолженность по алиментам в размере ***рублей. При назначении наказания суд

учитывал, что в действиях подсудимого имеется рецидив преступлений, в связи с

чем его исправление возможно только в условиях изоляции от общества. Суд

назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок ***месяцев с отбыванием

наказания в колонии строгого режима;

- уголовное дело №1 –

***/14 по обвинению М.Р.А. – М.Р.А. обязан выплачивать алименты на

содержание ребенка в размере ¼ части заработка, однако на протяжении ***месяцев

злостно уклонялся от уплаты алиментов на содержание ребенка, в связи с чем

имеет задолженность в размере ***рублей. При назначении наказания суд

учитывал, что в действия подсудимого имеется рецидив преступлений. Кроме того, наказание

назначено М.Р.А. с учетом требований ч.5 ст.69 УК РФ, то есть путем

сложения назначенных наказаний по данному делу и по приговору Новотроицкого

городского суда от ***2014 года. Окончательно назначено наказание

осужденному в виде *** месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в

исправительной колонии строгого режима

В качестве смягчающих

наказание обстоятельств признавались: признание вины, раскаяние в содеянном,

активное способствование раскрытию и расследованию преступления, состояние

здоровья, наличие несовершеннолетнего ребенка, совершение впервые преступления

небольшой тяжести.

В качестве отягчающих

наказание обстоятельств признавался рецидив преступлений.

По итогам рассмотрения

уголовных дел вынесено 15 частных постановлений в адрес руководителя

Федеральной службы судебных приставов РФ по Оренбургской области по факту допущения

судебным приставом длительного бездействия по исполнительному производству,

проводится недостаточная работа с должником, что влечет за собой длительный

период и большую сумму задолженности:

№1 – ***/14 по

обвинению Б.Ю.А. – мировым судьей было вынесено частное постановление

в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава Новотроицкого ГОССП

УФССП России по Оренбургской области, где указано, что за период с ***

года по***года у Б.Ю.А. образовалась большая задолженность

в сумме *** рублей, которую Б.не погасила, что свидетельствует о

недостаточности принимаемых судебным приставом мер по ликвидации задолженности

средств на содержание несовершеннолетних детей;

№1 – ***/14 по

обвинению Д.В.Н. – мировым судьей было вынесено частное постановление в

адрес начальника отдела – старшего судебного пристава Новотроицкого ГОССП УФССП

России по Оренбургской области, где указано, что из материалов уголовного дела

видно, что ***года судебным приставом было возбуждено

исполнительное производство в отношении ***о взыскании алиментов. В

материалах дела имеются 2 предупреждения – от ***года, от ***года, от ***года и от ***года. Также имеется 2 акта

совершения исполнительных действий от ***года и 2 обязательства о

предоставлении документов, подтверждающих заработок или иной доход. Таким

образом установлено, что с ***года, то есть с момента вынесения

Демидову первого предупреждения и до возбуждения уголовного дела судебным

приставом совершено лишь 2 исполнительных действия по установлению места

жительства должника.

Как показывает

практика мировых судей г. Новотроицка назначенное наказание в виде

исправительных работ отбывают не все осужденные.

Учитывая сложность

обеспечения неотвратимости отбывания назначенного судом наказания в виде

исправительных работ, в уголовном законе устанавливается ответственность за

уклонение или злостное уклонение от отбывания наказания в форме замены на

лишение свободы.

В соответствии с ч.4 ст.50 УК РФ, в случае злостного уклонения осужденного от отбывания

исправительных работ, суд может заменить неотбытое наказание лишением свободы

из расчета 1 день лишения свободы за 3 дня исправительных работ. Злостно

уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный,

допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления

ему предупреждения уголовно-исполнительной инспекцией в письменной форме за

любое из указанных в ч. 1 ст. 46 УИК

нарушений (неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня

получения предписания уголовно-исполнительной инспекции; неявка в

уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин; прогул или появление

на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения),

а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого

неизвестно.

Из 46 осужденных по ч.1 ст.157 УК РФ за 10 месяцев 2014 года в отношении 23 лиц в суд поступили

представления о замене назначенного наказания в виде исправительных работ на

лишение свободы, поскольку осужденные злостно уклоняются от отбывания

наказания. Уголовно – исполнительная инспекция выдает осужденным предписания

для устройства на работу, однако осужденные под различными предлогами

игнорируют данные предписания и не трудоустраиваются. Для контроля

трудоустройства УИИ вызывают осужденных, но те не являются, за что выносятся

официальные предупреждения о замене наказания в виде исправительных работ на

лишение свободы. Практически все осужденные при замене наказания признают факт

уклонения от отбывания наказания в виде исправительных работ.

За 10 месяцев 2014 года уголовные дела данной категории апелляционной инстанцией не

рассматривались. Отсутствие жалоб на судебные решения по уголовным делам данной

категории свидетельствует о согласии участников судебного разбирательства с той

мерой наказания, которую суд определяет подсудимому. Поскольку, как показало

изучение всех представленных на обобщение уголовных дел, государственный

обвинитель, защитник и подсудимый просили назначить наказание, практически по

всем делам совпадающей с позицией суда.

Обобщение практики рассмотрения мировыми судьями г. Новотроицка Оренбургской области дел о

преступлениях, предусмотренных частью 1 статьи

157 УК РФ, каких-либо существенных недостатков не выявило. В целом

суды правильно применяют нормы материального и процессуального

законодательства.

Мировой судья судебного

участка №3

Г. Новотроицка Оренбургской

области                                      Н.Ю.

Иванова

Исп.

Старова Е.В.